清远如果能抓住这个机会

2020-01-16 20:10

清远还有长远的规划:通过10到20年的努力,清远南部地区中心城区常住人口将达到200万人左右,工业产值占全市的50%以上,从而有效提高中心城区对全市的辐射带动能力。

高新区莲湖产业园位于清远城区南部的高新技术开发区,定位为高端产业集聚区,规划面积近30平方公里,重点发展先进制造业、新材料、新能源和节能环保产业,目标是打造成“环珠三角地区环境最好、产业层次最高的产业园区”,重点承接高端的产业转移,着力打造产业新城。

去年年底,国务院批复广东省调整清远市部分行政区划,正式批准撤销清新县,设立清远市清新区。今年年初,清新区挂牌成立。

黄荣茂认为,清远如今的扩容提质,应该与传统的“摊大饼”式的简单扩容有区别,应该由项目建城转变为以生态建城,既考虑到物的因素,也考虑到人的因素,既考虑到生产也考虑到生活,既是载体又是发展的条件。

以湖点缀,它将整合片区内的水资源:北江、大燕河,并将在大燕河建立拦河大坝,在这个基础上形成大燕湖、原生态小湖泊等,形成水系。

清远市委书记葛长伟在接受南方日报记者采访时表示,清远推动中心城区扩容提质,就是希望通过做大中心城区,增强中心城区的产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能,提高全市城镇化水平,进而增强中心城区对全市的辐射带动能力。

在盘活存量的同时,清远瞄准了扩大增量。清远锁定了扩容提质三大平台:燕湖新城、省级职业教育基地、莲湖高新技术产业园。

对此,清远市社科联专职副主席邹锡恒分析,清新建区后,许多职能,如规划、城建等将被纳入到中心城区的规划区范围,中心城区和清新城区融合形成大市区,拓展了中心城区整体发展空间,可以增强中心区域辐射能力,促进产业和人口集聚。

省职教基地、莲湖高新技术产业园让这两者实现了很好的结合。作为清远中心城区扩容提质的平台,“产城融合”成为规划建设的理念。

燕湖新城没有走原来城市发展的老路,而是按照建设生态新城的理念和指标要求予以建设,以湖点缀,以新取胜。

清远市委党校副校长黄荣茂认为,如今城市的竞争,已经从过去简单的比gdp到了现在比城市环境,比城市发展后劲,比城市的知名度,美誉度,比对高素质人才的吸引力,在这样的大时代,谁能把城市做好,环境保护好,谁就能笑到最后。这是大趋势。

一个地方跨域发展,往往会借助于扩容提质。清远如果能抓住这个机会,城市面貌将焕然一新。对清远而言,要做到规划先行,生态先行,基础设施先行,“不要急于求成,要体现前瞻性,不要给后面的造成包袱,而是要变成以后发展的发动机。”

南方日报记者获悉,清远拟将清新区太和、三坑、太平、山塘四镇纳入城区范围,与清城区统筹发展,统一规划管理。

清远市省职教基地建设是省现代职教体系改革实验的重要组成部分,规划面积30多平方公里、清远将新增10多所院校,可承载人口30万左右,城市面积将增加近40平方公里。省职教基地不仅是职业技术教育的集聚区,也将是清远发展科技创新、文化创意、服务外包、金融后台服务等现代服务业基地。

这是清远实现湖城梦想的载体,是清远规划的未来城市中心。燕湖新城将以“三年搭建框架,五年基本完成配套,八年初具规模”为建设目标,建设成为“绿色低碳生态新城”。

在今年的清远市政府工作报告中,清远市长江凌朗声提出:“全面启动燕湖生态新城建设。”燕湖新城位于清远市区中部,是清远市城市总体规划确定的城市中心区,规划总用地面积约45平方公里,至2020年容纳人口规模约30万人。

打造“环珠三角高端产业成长新区”是省里给清远的定位之一,如何借助扩容提质,让高端产业在清远齐聚?这是清远主政者常常思考的问题。

据了解,这两大平台将会用五年左右时间初步建成,这样既可实现城区产业承载的扩容,也将大大促进产业的提质。

区划调整的一小步,使得清远扩容提质迈出了一大步。从量来看:清远的市辖区由1个增加到2个,市区面积扩大了两倍多,由原来的1300平方公里扩大到3700多平方公里。从质来看:清远中心城区面积扩大,可以承载更多先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业项目,加快构建现代产业发展新体系,增强中心城区辐射带动能力。

对清远而言,扩容提质是新型城市化的客观要求,清远城镇化率比全国、全省都落后;是清远转型发展的举措,转型发展要靠什么?要靠新型城市化、扩容提质来推动;是清远后发赶超的基础条件,城市扩容提质做好了,可以吸引人才、产业、技术、资金聚集起来,形成新的增长点;是转移农村人口的有效载体,清远未来上百万人口流动到城镇,客观需要很好的载体。

以2012年数据为例,清新加入中心城区后,中心城区生产总值占全市的51.9%,规模工业增加值占全市的69.3%,固定资产投资占全市的52.9%。这意味着中心城区的实力上升了一个新层次,辐射带动作用将大大增强。

以新取胜,它集广清城际轻轨站场、高速公路门户和高品质自然环境于一体,将以tod、高密度路网、高品质生态景观、功能混合发展等理念,通过水道、绿道来串联城市中心区的各个功能模块,着力培育城市服务功能,打造成为清远市新的市级政务、文化、商业、商务中心和核心景观。

目前,清远在扩容提质方面,修编了城市总体规划建设产城融合的发展新区,启动了燕湖新城、江北新区、银盏新市镇建设,铺开了省级职教基地、莲湖高新技术产业园的配套建设。首批38个总投资达92.1亿元的市政项目正在加快推进,第二批44个总投资约200亿的项目即将动工。

“看准了的就要加快建设。”目前,燕湖新城的相关基础设施已经开建。

清远作为粤东西北地级市中心城区扩容提质的唯一试点,可以看出省委省政府对清远在扩容提质方面的重视,对清远发展潜力的关注,“随着‘广清一体化’的推进,清远和南沙就是广州一个扁担上的两个箩筐,潜力巨大”。